Implementação do Código Florestal avança com automação, mas validação do CAR ainda é o maior desafio, aponta CPI/PUC-Rio

O Brasil registrou um salto de 92% em cadastros ambientais rurais (CAR) concluídos no último ano, totalizando 485 mil, impulsionado por tecnologias como o CAR Digital (MT) e Análise Dinamizada (SP). No entanto, o ritmo é lento, com apenas 20% da base nacional tendo a análise iniciada

Treze anos após a revisão do Código Florestal, a validação dos registros de propriedades rurais no Cadastro Ambiental Rural (CAR) permanece como um grande desafio para a legislação ambiental brasileira. Um estudo recente do Climate Policy Initiative/PUC-Rio (CPI/PUC-Rio), em sua edição 2025, revela que a implementação do CAR e dos Programas de Regularização Ambiental (PRA) avançou de forma desigual no país, sendo impulsionada por inovações tecnológicas em alguns estados.

Entre novembro de 2024 e agosto de 2025, o país registrou um salto de 92% em cadastros concluídos, totalizando 485 mil, e um aumento de 41% em cadastros com análise iniciada (1,6 milhão). Contudo, esse volume representa apenas cerca de 20% da base nacional, que já conta com aproximadamente 8 milhões de registros.

Desigualdades e Soluções Tecnológicas

A gerente sênior de Pesquisa do CPI/PUC-Rio, Cristina Leme Lopes, afirma que, para que a implementação da lei ganhe a escala necessária, é crucial investir em tecnologia, bases cartográficas de alta qualidade e vontade política.

Os estados que apresentaram os avanços mais consistentes adotaram a automação em suas análises:

• Mato Grosso: Reformulou sua estratégia com o CAR Digital, ganhando escala e qualidade técnica.
• São Paulo: Utiliza a Análise Dinamizada, liderando em números absolutos (395 mil análises iniciadas e 185 mil concluídas).
• Pará: Avançou com o CAR Automatizado (CAR 2.0).
• Amapá, Ceará e Alagoas também se destacaram nos progressos em análises.

Apesar dos êxitos parciais, a conclusão das análises continua sendo o maior gargalo da agenda, pois depende da ação do produtor para retificação de informações (como em casos de sobreposição de cadastros, que afetam 30% dos registros em Mato Grosso). Muitos cadastros permanecem na condição “aguardando atendimento à notificação”.

Perspectivas e o Papel da COP30

O estudo ressalta que o avanço futuro na validação do CAR demandará maior cooperação entre governos e a oferta de incentivos aos produtores rurais, como o Pagamento por Serviços Ambientais (PSA).

A diretora de pesquisa, Joana Chiavari, destaca que a COP30 (Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas) representa uma oportunidade única para destacar o nexo entre floresta e clima, sendo o Código Florestal uma ponte essencial para o desenvolvimento sustentável do país e o alcance das metas climáticas.

Com informações: CPI/PUC-Rio / ECO